在前不久的中央经济工作会议上，部署了今年要抓好的8项重点任务，其中“解决好种子和耕地问题”引人注目。回顾党的十八大以来，在这么高级别的经济工作会议层面提到解决种子问题，还是首次。
在这场为中国经济把脉定调的重要会议上，为何要突出强调解决好种子问题？一粒种子，有那么重要吗？
种业发展凉热不均
“当然重要。”中国工程院院士、河南省农科院院长张新友回答得斩钉截铁，“因为这一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。”
粮食是社稷之本，种业是粮食之基。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说，种子是农业的“芯片”，种业也被称为农业的“最先一公里”。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，而种子和耕地就是“两藏”战略的两个要害。抓住种子和耕地，就抓住了粮食安全的根本。我国种业自主创新技术水平与发达国家还有差距，亟须加大育种核心技术创新。
基辛格有句话为人所熟知，“谁控制了石油，就控制了所有国家”，然而这句话的后半句更重要，“谁控制了粮食，就控制了人类”。中国的粮食安全，已经从解决口粮问题，演变为经济安全、生态可持续、源头技术、劳动就业等更复杂的链条。
再进一步说，在“一粒种子”上下更大功夫、做更大文章，不只是要把饭碗端得更牢，也是为了让14亿人吃得更好，农业农村部种业管理司副司长孙好勤说。解决好种子问题，瞄准的是14亿中国人的超大内需市场，也是构建新发展格局的必然要求。
作为世界第二大种子大国，我国种业市场规模接近千亿元。河南是农业大省，也是种业大省，然而种业发展的链条并不均衡，呈现出冷热不均的局面。具体来说，河南省在农作物资源创新和新品种培育方面取得了较大进展，小麦、花生和水稻等作物品种培育全部为国内自控且具有较强的竞争力，但是西蓝花、胡萝卜等部分蔬菜作物品种，尤其是高端品种，进口超过40%，一旦进口渠道受制，很可能陷入没有种源可用的境地。“国外的种子论粒卖，国产种子论斤卖”，是不少高端蔬菜品种种植户心中的隐痛。孟山都、拜耳、杜邦先锋等掌握洋种子专利权的国际巨头，已经取得了很多品种的“中国第一”。
种子的“卡脖子”问题不言而喻，打一场种业翻身仗迫在眉睫。
“卡脖子”问题怎么破
首先，每一粒种子，都有自己独特的“性格”特征。各类农作物种类繁多，优势千差万别，“卡点”也不尽相同。要破解“卡脖子”问题，就要从它的实际情况出发，摸清从种质资源保护、研发培育新品种，到推广、市场反馈、再改进研发等完整的种业发展产业链，排查出哪个环节卡，再有针对性地去解决问题。
找准“痛点”，才能打通“卡点”。农业农村部发展规划司司长曾衍德说，要打赢种业“翻身仗”，推进种业高质量发展，就要强优势、补短板、破卡点。
打个比方，河南省的花生育种处于国内一流、国际领先水平，但是由于受品类自身影响，繁育系数低、用种量大、价格高，导致传统农户更倾向于使用自留种，购买种子的仅占不到6%，这就给高产、高油酸等新品种推广造成不小的阻力。花生在育种环节没有“卡点”，而是“卡”在了推广环节。省农科院作物分子育种研究院副院长郑峥建议，可以让农业科技走出实验室并商品化，让科研机构与有实力、有规模的种子公司形成有效连接，培育壮大种业龙头企业，真正打通产、学、研通道。“河南正在建设国家生物育种产业创新中心，有理由相信，中国的‘孟山都’一定能在河南诞生。”中国工程院院士陈剑平说。
猪种“卡脖子”的点与花生完全不同。资料显示，从1994年到2007年，我国本土猪种市场占有率从90%暴跌到只有2%，来自国外的猪种几乎完全占领了中国老百姓的餐桌，大量本土猪种已经灭绝或者濒临灭绝。曾经被誉为“四川回锅肉标配”的成华猪，2013年的存栏量仅仅只有100头左右。因此，猪种首要的问题是种质资源的收集和保护，重视并加强种质资源库建设，才能为农作物育种提供基础保障。
其次，要培育主体，重点是要抓好龙头企业和营商环境。通过遴选一批创新强、潜力大的育繁推一体化企业，使之尽快成为种业创新战略力量。
最后，农业是一个投资大、周期长、见效慢的产业，一个优良品种的种子从发现、到改良、再到推广，需要十几年甚至几十年的不懈努力。“因此，我们希望有关方面能不断加大政策、资金、技术、人才等全方位扶持力度，并保持下去，久久为功。”张新友说。
适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在“十四五”开局之年，让我们共同期待，这粒种子在高质量发展的土壤中生根发芽。
文章来源：中华人民共和国农村农业部