农产品质量安全和绿色发展是贫困地区产业振兴的基础保障和重要任务。2020年，监管司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，严格按照部产业扶贫、定点扶贫、深度贫困地区农业扶贫等方案要求，将落实脱贫攻坚任务作为一项重要政治任务，不断提高政治站位，强化责任担当，加强统筹协调，扎实推进农产品质量安全助力脱贫攻坚各项工作有序开展，取得积极成效。
一、深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述
一是坚持理论学习。将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神等纳入2020年理论学习中心组、党小组和青年理论学习小组学习计划，扎实开展学习交流研讨，不断强化党员干部的思想认识，为做好扶贫工作奠定坚强理论基础。二是强化责任落实。研究制定《监管司2020年扶贫工作要点》，在3个方面提出11项具体任务，进一步明确细化各处室和相关单位的责任。将产业扶贫任务纳入司处室绩效管理，与农产品质量安全监管业务工作同研究、同部署、同考核，强化责任落实。三是夯实工作机制。联合部质量安全中心、绿色食品中心、质量标准中心等单位，建立“月台账、季调度、半年总结、年底交账”工作机制，每季度通过会议和文字材料等方式进行调度，每月更新扶贫工作台账。各单位指定分管领导和专人负责推进落实，确保扶贫工作有进展、有特色、有亮点，构建起“责任明确、狠抓落实、齐抓共管”的工作格局，形成脱贫攻坚工作合力。
二、加快推进贫困地区绿色优质农产品发展
一是加强扶贫政策落实。组织在贫困地区为绿色有机和地理标志农产品认证登记实行“五优先”（优先受理、优先现场检查、优先检测、优先审核、优先颁证）政策，在“三区三州”地区为绿色食品企业实行“快速通道”政策。2020年累计为贫困地区2797家企业发展绿色食品、有机农产品6319个，农产品地理标志89个，其中绿色、有机产品总数为2019年的1.5倍。继续为国家级贫困地区免除绿色食品认证费和标志使用费，对有机农产品企业减收认证费35%。2020年累计减免费用5061.29万元，减免费用总额为2019年的2.47倍，切实为贫困地区企业减轻了负担，提升了品牌影响力。二是聚焦重点贫困地区。在“快速通道”基础上进一步优化“三区三州”等深度贫困地区的审查程序，采用更为直观、易懂、易填报的制式文本，将文字描述形式为主改为判断评价打勾的方式，并建立现场检查与产品抽样同步实施的工作制度，集中组织材料审核及专家评审，建立申报“直通车”，实行第一时间登记、第一时间审核、第一时间发证，打通申报审核“堵点”。2020年“三区三州”地区新申报材料办结平均周期为170天，比2019年缩短了35%以上。三是开展品牌宣传推介。组织举办中国绿色食品博览会，为贫困地区免费提供展位15个，为24个贫困县举办专场推介会，现场达成意向交易额1.5亿元。组织举办农交会农产品地理标志专展，为贫困地区提供免费展位16个。组织开展“百县直播助农活动”，为36个国家级贫困县开通助农直播活动，直接销售额5331.35万元。组织举办“春风万里 绿食有你”绿色食品宣传月启动仪式暨贫困地区产销对接活动，带动全国19个省份举办绿色食品集中宣传推介活动149场。
三、积极开展农产品质量安全培训
组织开展线上农安公益实训讲堂，对《农产品质量安全法》实施、食用农产品合格证制度试行、国家农产品质量安全县创建、舆情信息监测、检测技术应用、品牌发展与认证等进行解读，将农产品质量安全监管服务和政策指导延伸到基层贫困地区和生产一线，把新冠肺炎疫情对扶贫工作的影响降到最低。2020年共举办线上培训班29期，累计培训人员14.7万人，其中包括贫困地区人员2.64万人，做到了扶贫不“断档”。采取线上和线下、中央和地方、集中和分散相结合的方式，组织对四川、青海、云南、甘肃、西藏、新疆及新疆建设兵团等地贫困地区开展绿色食品认证培训7期，培训检查员、监管员和企业内检员共825人，补齐了深度贫困地区绿色食品申报、检查等工作短板，解决了当地绿色食品企业品牌发展亟需。组织对52个脱贫攻坚挂牌督战县开展农产品质量安全检测技术线上培训，累计培训人员4000余名，为贫困地区农产品质量安全监管工作提供有力技术支撑。
四、不断强化“农安”扶贫工作力度
一是提升农安帮扶的实效性。继续组织首批103家国家农安县与贫困县开展结对帮扶，并强化落实情况跟踪调度。截至2020年底，累计524人次从国家农安县赴贫困县指导交流，303人次从贫困县赴农安县学习锻炼，培训人员4000余人次，被帮扶贫困县农产品质量安全工作经费平均增加20%，农产品销售额和农民人均纯收入同比增加10%以上，质量安全保障能力和产业发展基础得到明显增强。继续组织部县农产品质检机构“双百”对接活动，截至2020年底，累计派出专家实地指导92人次，培训指导人员246人次，指导5家贫困地区检测机构通过相关考核和资质认定，指导14家检测机构基本建立运行高效的质量管理体系。在年度风险评估工作中设立专题项目，安排经费134.87万元，将科技帮扶工作与风险评估工作同研究、同落实。二是提升党建结对帮扶的针对性。主动与湖南省永顺县马鞍村进行对接，形成帮扶需求清单7项，并积极协调相关单位全部解决。组织举办联合主题党日活动，共同学习习近平总书记关于脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要论述，交流帮扶成效，研究帮扶措施。捐赠党建及产业扶贫帮扶资金10万元，助力产业转型升级。针对马鞍村冷库使用过程中存在的问题，积极协调冷链仓储保鲜设施建设项目在马鞍村落地实施，落实项目资金45万元。组织开展科技帮扶，召开视频会进行全面部署，制作猕猴桃管理技术月度台账，编制猕猴桃种植、病害防治、仓储保鲜等方面技术海报并开展宣传和讲解，在生产关键环节选派专家实施派驻式产业指导，进行“田头”培训，不断提高村民生产管理能力。2020年，对10余种猕猴桃新品种开展试验示范，建立标准化生产示范园7亩，累计选派专家30余人次，培训村民200余人次。
2021年，监管司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院部署要求，严格落实部党组工作安排，认真履职尽责、开拓进取，为加快推进脱贫地区全面振兴、开启农业农村现代化新征程贡献“农安”力量。一是促进农产品质量安全与特色产业可持续发展相衔接。按照脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作总体安排，深入研究农产品质量安全与脱贫地区特色产业可持续发展衔接机制，久久为功、持续发力，不断提升农产品质量安全监管工作的联农带农能力，积极构建长效工作机制，确保脱贫地区特色产业健康、持续、稳定发展，助力解决相对贫困。二是持续扩大脱贫地区绿色优质农产品供给。不断巩固品牌扶贫成果，接续推进脱贫地区绿色有机和地理标志农产品发展，强化审核把关和证后监管，加强技术培训和推广服务，以质量和品牌激发脱贫地区农业高质量发展内生动力。充分利用各类展销展示平台，引导脱贫地区树立质量意识和品牌意识，促进农产品优质优价，带动农民增收致富。三是着力提升脱贫地区农产品质量安全水平。不断优化部农产品质量安全监管系统扶贫工作联动机制，充分调动体系的组织优势、技术优势和管理优势，加大对脱贫地区农产品质量安全监管、检测、执法、风险评估，以及农业标准化生产等方面指导工作力度，提高质量安全水平。
文章来源：农产品质量安全监管司